ReSearch
{{ mc.sd.lang | uppercase }}
Types of referendums and the effect of referendum decisions in Serbia’s new legal solutions
Врсте референдума и дејство референдумских одлука у новим законским решењима Србије
Голић, Дарко
Сажетак: Референдум као инструмент непосредне демократије представља један од класичних уставноправних института. Ипак, у погледу његове институционализације постоје различита решења у упредном праву, која опредељују и његов реални политички значај. Устав Србије га одређује као облик остваривања грађанске суверености, која представља темељно уставно начело, предвиђајући неколико врста референдума, са различитим дејством и значајем. Имајући у виду да је он део уставотворног поступка, да се путем њега могу доносити и друге одлуке из надлежности представничких органа, на свим нивоима власти, а да се суштинска питања референдума уређују законом, од квалитета и потпуности законских решења зависи у којој мери уставно начело о грађанској суверености има стваран политички садржај, те у којој мери референдум представља ефикасну политичку институцију, као што у случају неадекватне законске регулативе он може постати само декор уставног поретка. У Србији су усвојена нова законска решења о референдуму, што је била и нужна претпоставка уставних промена. Новим законским решењима су уређене различите врсте референдума, са различитим дејством и значајем, што представља централна питања у овом раду. Законска регулатива обухвата различита материјалноправна и процесна решења, са низом деликатних питања која утичу на сам карактер ове политичке институције. Посебну важност имају питања која се тичу карактера одлука које су уствојене на претходном, факултативном или саветодавном референдуму, њихове обавезности, могућности касније измене итд.
Summary: Referendum as an instrument of direct democracy represents one of the classical constitutional law institutes. However, in terms of its institutionalization, there are different solutions in comparative constitutional law, which also determine its real political significance. The Constitution of Serbia determines it as a formof exercise of citizen’s sovereignty, which represents a fundamental constitutional principle, foreseeing several types of referendums, with different effects and significance. Bearing in mind that it is part of the constitution-making procedure, that through it other decisions can be made within the competences of representative bodies, at all levels of government, and that the essential issues of the referendum are regulated by the law, upon the quality and completeness of the those legal solutions prescribed by the law depends to what extent the constitutional principle of citizen’s sovereignty has a real political content and significance, and to what extent the referendum represents an effective political institution, as in the case of inadequate legal regulations it can become only a decoration of the constitutional order. New legal solutions on the referendum were adopted in Serbia, which was a necessary prerequisite for constitutional changes. The new legal solutions regulate different types of referendums, with different effects and significance, which represent the central issues in this paper. The legal regulations include various substantive and procedural solutions, with a number of delicate issues that affect the very character of this political institution. Of particular importance are the questions concerning the nature of the decisions adopted in the previous, facultative or advisory referendum, their legal obligation, the possibility of later changes, etc.
srpski
2022
Ovo delo je licencirano pod uslovima licence
Creative Commons CC BY 4.0 - Creative Commons Autorstvo 4.0 International License.
http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode
Кључне речи: референдум, грађанска сувереност, демократија, устав
Keywords: referendum, citizen’s sovereignty, democracy, constitution
118078729