ReSearch
{{ mc.sd.lang | uppercase }}
Administrative and judicial protection of rights according to a new Law on public procurement
Управна и судска заштита права по новом Закону о јавним набавкама
Врховшек, Мирослав
Козар, Владимир
Резиме: Заштита права и то у свим стадијумима поступка јавне набавке остварује се у посебном (управном) поступку. Закон о општем управном поступку1 у члану 3. дозвољава могућност прописивања посебних управних поступака, тако што предвиђа да: "одредбе закона којима се, због специфичне природе управних ствари у појединим управним областима, прописују неопходна одступања од правила општег управног поступка, морају бити у сагласности са основним начелима утврђеним овим законом"; Овај поступак покреће се посебним правним средством - захтевом за заштиту права. Поступак доношења мериторне одлуке је једностепен - одлучују наручилац (државни орган, организација, установа или друго правно лице одређено овим законом (нпр. јавно предузеће) и/или Републичка комисија за заштиту права као посебан управни орган, односно управна организација, са својством правног лица, а двостепеност је предвиђена за одлучивање по жалбама на процесне закључке наручиоца (којим одбацује захтев као неуредан, неблаговремен, поднет од стране неовлашћеног лица). Рок за доношење одлуке о захтеву је одређен, а у случају његовог прекорачења прописана је претпоставка о "ћутању администрације" када се сматра да је захтев за заштиту права одбијен, па је дозвољена тужба у управном спору. Против одлуке Републичке комисије не може се изјавити жалба, али се може покренути управни спор, што значи да је одлука Републичке комисије коначна, али не и правноснажна. Рушљиве уговоре о јавним набавкама поништава Републичка комисија по службеној дужности или на захтев заинтересованог лица. За уклањање апсолутно ништавих уговора из правног поретка потребна је судска пресуда.
Напомена: Иницијално је унета погрешна лиценца. Исправна лиценца: Без лиценце - директна примена закона. Датум корекције: 30.04.2026. Измена се односи искључиво на лиценцу и не утиче на садржај документа.
Summary: Protection of rights in all phases of public procurement process is carried out in a separate (administrative) proceeding. The Law on Administrative Procedure40 in Article 3 allows for the possibility of prescribing specific administrative procedures, and stipulates that "the provisions of the law, due to specific nature of administrative matters in certain administrative areas, provide for necessary exceptions to the general rules of administrative proceedings and must be in accordance with the basic principles laid down by this law". This procedure is initiated by a special remedy - request for the protection of rights. Procedure for ruling in merits is one instance procedure - decision made by Purchaser (state agency, organization, institution, or other legal entity, as defined by this law (eg, a public company) and / or the Republic Commission for the Protection of Rights as a special administrative organ or governing organization, with the status of legal entity and two instances are provided for deciding upon appeals on procedural conclusions of a purchaser (rejects the request as incomplete, untimely, submitted by an unauthorized person). The deadline for ruling a decision on the request is determined, and in case of exceeding prescribed deadline there is an assumption of "silence of the administration" when it is considered that the request for the protection of rights is denied and the complaint is allowed in administrative proceedings. The decision of the National Commission cannot be appealed, but an administrative dispute can be initiated, which means that the decision of the National Commission is final, but not enforceable. Voidable public contracts will be revoked by the Republic Commission ex officio or at the request of an interested party. To remove absolutely null and void contracts from the legal system requires a court judgment.
Note: The wrong license was initially entered. Correct license: No license - direct application of the law. Date of correction: 30.04.2026. The change applies only to the license and does not affect the content of the document.
srpski
2013
Ovo delo je licencirano pod uslovima licence
Creative Commons CC BY 4.0 - Creative Commons Autorstvo 4.0 International License.
http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode
Key words: request, protection of rights; public procurement; administrative proceedings; compensation of damages; revocation, nullity; contract.
Кључне речи: захтев; заштита права; јавне набавке; управни поступак; управни спор; накнада штете; поништај; ништавост; уговор.
515958716