Naslov (srp)

Unapređenje pravnog okvira za realizaciju kapitalnih projekata u javnom sektoru u Republici Srbiji

Naslov (eng)

The enhancement of the legal framework for the capital project realization in the public sector of the Republic of Serbia

Autor

Lakićević, Snežana
Grebić, Bojan

Opis (eng)

Abstract: Given the importance of capital projects regarding socio-economic development and societal progress in general, this paper focuses on the analysis and enhancement of the legal framework for the capital project realization in the public sector of the Republic of Serbia. Capital projects that are financed or co-financed from national revenue, European Union funds, and funds of international institutions and other countries are subject to strict legislation that more closely regulates different segments, thus creating a general legal framework for the capital project realization. In the Republic of Serbia, there are laws, regulations and rules that directly or indirectly relate to the realization of capital projects, the most important of which are the Budget System Law, the Law on Public Procurement, the Decree on Capital Project Management, and regulations on special procedures within the framework of capital project management. Taking into account their importance and effectiveness, supported by a more or less appropriate institutional framework, the paper provides a detailed analysis of the state of the legal framework and the possibility of its enhancement in accordance with the prevailing trends and examples of good practice in project management. The paper also presents potential solutions for the transformation of planning, organizing, implementing, and monitoring the progress of capital projects, i.e., identifies opportunities for improving the current situation through the centralization of responsibility for management, evaluation, and audit of capital projects, on the one hand, and legal regulation, personnel training and provision of strategic projects, on the other. Therefore, the paper's most important contribution is reflected in the removal of existing obstacles and the increase in the degree of efficiency in the realization of capital projects based on a better and more adequate legal and methodological framework.

Opis (srp)

Sažetak: Polazeći od važnosti kapitalnih projekata za društveno-ekonomski razvoj i napredak društva uopšte, rad se fokusira na analizu i unapređenje pravnog okvira za realizaciju kapitalnih projekata u javnom sektoru u Republici Srbiji. Kapitalni projekti koji se finansiraju ili sufinansiraju iz javnih prihoda, fondova Evropske unije i fondova međunarodnih institucija i drugih država podležu strogoj pravnoj regulativi koja bliže uređuje različite segmente stvarajući tako opšti pravni okvir za realizaciju kapitalnih projekata. U Republici Srbiji postoje zakoni, uredbe i pravilnici koji se direktno ili indirektno odnose na realizaciju kapitalnih projekata, a najznačajniji su Zakon o budžetskom sistemu, Zakon o javnim nabavkama, Uredba o upravljanju kapitalnim projektima i pravilnici o pojedinačnim postupcima u okviru upravljanja kapitalnim projektima. Uzimajući u obzir njihovu važnost i delotvornost, podržanu više ili manje odgovarajućim institucionalnim okvirom, u radu se daje detaljna analiza stanja pravnog okvira i mogućnosti unapređenja u skladu sa vladajućim trendovima i primerima dobre prakse u upravljanju projektima. U radu se prikazuju i potencijalna rešenja za transformaciju planiranja, organizacije, realizacije i praćenja progresa je kapitalnih projekata, odnosno, identifikuju se mogućnosti za unapređenje aktuelnog stanja kroz centralizovanje odgovornosti za upravljanje, evaluaciju i reviziju kapitalnih projekata, sa jedne strane, i pravne regulacije, edukacije kadra i obezbeđivanja strateške relevantnosti projekata, sa druge strane. Stoga, najvažniji doprinos rada se ogleda u otklanjanju postojećih prepreka i povećanju stepena efikasnosti realizacije kapitalnih projekata zasnovanih na boljem i adekvatnijem pravnom i metodološkom okviru.

Jezik

engleski

srpski

Datum

2023

Licenca

Ovo delo je licencirano pod uslovima licence
Creative Commons CC BY 4.0 - Creative Commons Autorstvo 4.0 International License.

http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode

Predmet

Keywords: legal framework, public expenditure, public sector transformation, law on capital projects, managing capital projects

Ključne reči: kapitalni projekti, pravni okvir, javna ulaganja, transformacija javnog sektora, uredba o upravljanju kapitalnim projektima, upravljanje kapitalnim projektima

Deo kolekcije (1)

o:1575

Pravni fakultet za privredu i pravosuđe