ReSearch
{{ mc.sd.lang | uppercase }}
Grounds for exclusion of an economic operator from the public procurement procedure
Основи за искључење привредног субјекта из поступка јавне набавке
Козар, Владимир
РЕЗИМЕ: У раду су анализирани прописи Републике Србије, ставови домаће судске праксе, као и мишљења правне науке o основима за искључење привредног субјекта из поступка јавне набавке, у оквиру критеријума за квалитативни избор. Објашњена је разлика између o обавезних и факултативних основа за искључење, уз детаљан приказ сваког од њих. Посебно је анализирана забрана учешћа у поступку јавне набавке као правна последица осуде правног лица за кривично дело, уз поређење са заштитном мером истог садржаја, коју суд изриче у прекршајном поступку. Такође, размотрен је утицај стечаја, неспособности за плаћање, ликвидације, реорганизације, финансијског реструктурирања, поравнања или других аранжмана погодбе са повериоцима у домаћем и упоредном праву, на способност субјекта да изврши уговор о јавној набавци, узимајући у обзир прописе и мере за наставак пословања, укључујући и могућност наручиоца да одустане од искључења. Објашњен је значај неиспуњавања обавеза из раније закључених уговора о јавној набавци, укључујући и питање раскида уговора. На крају, указано је на могућност доказивања поузданости привредног субјекта ради избегавања његовог искључења из поступка јавне набавке.
Напомена: Иницијално је унета погрешна лиценца. Исправна лиценца: Без лиценце - директна примена закона. Датум корекције: 29.04.2026. Измена се односи искључиво на лиценцу и не утиче на садржај документа.
SUMMARY: This paper analyses the regulations of the Republic of Serbia, the positions of domestic judicial practice, as well as the opinions of jurisprudence on the grounds for the exclusion of an economic operator from the public procurement procedure, within the criteria for qualitative selection. The difference between mandatory and optional grounds for exclusion is explained, with a detailed presentation of each. The exclusion of legal entities from participating in public procurement procedures as a legal consequence of criminal convictions was specifically analysed, with a comparison to the safeguard measure of the same content, which the court imposes in the misdemeanor procedure. Furthermore, the potential legal consequences in domestic and comparative law of certain events on the entity's capacity to fulfill a public procurement contract were assessed, such as bankruptcy, insolvency, liquidation, reorganization, financial restructuring, settlement, or other bargaining arrangements with creditors, taking into account regulations and measures that enable an economic operator to continue its business, as well as the ability of the contracting authority to withdraw from the exclusion. The subject of special attention is the importance of failing to meet the obligations outlined in prior public procurement contracts, including the issue of contract termination. Lastly, it was emphasized that demonstrating the trustworthiness of the economic operator is a viable way to prevent its exclusion from the public procurement process.
Note: The wrong license was initially entered. Correct license: No license - direct application of the law. Date of correction: 29.04.2026. The change applies only to the license and does not affect the content of the document.
srpski
2023
Ovo delo je licencirano pod uslovima licence
Creative Commons CC BY 4.0 - Creative Commons Autorstvo 4.0 International License.
http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode
Key words: public procurement procedure, economic operator, exclusion, criminal offense, legal consequences of conviction, prohibition of participation in the procedure, misdemeanor, safeguard measure, tax debt, distortion of competition, bankruptcy, inability to pay, nonfulfillment of contractual obligations.
Кључне речи: поступак јавне набавке, привредни субјекат, искључење, кривично дело, права последица осуде, забрана учешћа у поступку, прекршај, заштитна мера, порески дуг, нарушавање конкуренције, стечај, неспособност плаћања, неиспуњење уговорне обавезе.